Политика государственного регулирования трудовых отношений в Великобритании на примере конфликта в угледобывающей промышленности 1925–1926 гг.

Аннотация

В статье анализируются основные проекты урегулирования трудового конфликта в угледобывающей промышленности Великобритании 1925–1926 гг., выдвигавшиеся правительством, ведущими политическими партиями и профсоюзами, а также рассматриваются причины, по которым эти проекты так и не были реализованы, а конфликт вылился во всеобщую стачку. Дискуссии вокруг этих проектов легли в основу государственной политики регулирования трудовых отношений в Великобритании в 1920-е гг. В статье использованы историко-сравнительный и историко-системный методы исследования, позволяющие рассматривать отдельные политические инициативы в широком политическом и экономическом контексте и оценивать возможности их реализации. Источниковой базой работы стали материалы правительственных комитетов и комиссий по трудовым отношениям, а также протоколы ежегодных конференций и публицистические издания ведущих британских партий и Конгресса тред-юнионов.

В первой трети ХХ в. уголь был одним из основных стратегических ресурсов, но британская угледобывающая промышленность переживала не лучшие времена, что было связано как с устаревшими технологиями добычи и использования угля, так и с внешнеэкономической конъюнктурой. Все основные предложения, направленные на урегулирование трудовых конфликтов в этой отрасли, ставили своей целью прежде всего ее реорганизацию, дискуссии велись только о ее методах и формах. Однако в конкретной ситуации весны 1926 г. на первое место в переговорах между шахтерами и владельцами шахт вышел практический вопрос об уровне текущей заработной платы. Отсутствие консенсуса именно по этому вопросу привело к всеобщей стачке и продолжавшейся затем полгода забастовке шахтеров, которые сами по себе перечеркнули возможности для реализации любых масштабных проектов реорганизации угледобывающей промышленности под эгидой государства.