Известия Уральского федерального университета.
Серия 2. Гуманитарные науки

В статье на основании материалов уездных общественно-политических газет «Народный вестник», «Енисейский вестник», документов, впервые обнаруженных в Государственном архиве Российской Федерации, Государственном архиве Красноярского края, рассматривается одна из малоизученных проблем социальной истории — как в чрезвычайных условиях гражданской войны формировались принципы и механизмы реализации социальной помощи нуждающимся группам населения. Анализ ограничивается территорией Енисейской губернии, на примере которой можно составить представление о том, как происходили обозначенные процессы в жизни таких крупных региональных единиц как Урал, Сибирь и Дальний Восток. Хронологические рамки статьи включают период действия Временного Сибирского правительства (июнь-ноябрь 1918 г.) и Российского правительства Верховного правителя адмирала Колчака (18 ноября 1918 г. — декабрь 1919 г.), считавших сибирские окраины «территорией спасения» для будущего демократического несоветского государства. С целью достижения целостного восприятия практик социальной помощи и создания основы для дальнейшего углубленного изучения в этой области ставится задача: определить основные тенденции государственной политики и опыт местных властей в сфере социальной помощи с точки зрения преемственности, взаимодействия акторов, соответствия результатов социальным ожиданиям. Решению заявленной задачи способствует применение методов общенаучного, общеисторического и конкретно-исторического исследования, синтез формационного, историко-антропологического и деятельностного подходов, теории модернизации. Делается вывод о том, что успешное сотрудничество в исследуемый период оказалось невозможным в силу ряда причин: дефицита финансовых средств у антибольшевистских правительств, нестабильности политической и военной ситуации в регионе, отсутствия в составе правительств специалистов, обладавших опытом руководства социальной политикой. Ни Временному Сибирскому правительству, ни Российскому правительству Верховного правителя адмирала Колчака не удалось провести учет социально нуждающихся категорий населения, государство не оказывало финансовой поддержки частным и общественным благотворительным организациям, принятые решения не исполнялись из-за непродуманного механизма реализации. Предлагаемые антибольшевистскими правительствами компромиссные решения не могли удовлетворить участников социальных отношений, что привело к краху правительственной программы социального сотрудничества.

Azadovsky, A. K. et al. (1929). Sibirskaya sovetskaya entsiklopediya [Siberian Soviet Encyclopae­dia] (Vols. 1–4). (Vol. 1 [Aba — Zhuya]). Novosibirsk: Sibirskoe kraevoe izdatel’stvo. (In Russian)

Dmitriev, N. I. (1999). Iz istorii Ministerstva truda Rossiyskogo pravitel’stva admirala A. V. Kolchaka [From the History of the Ministry of Labour of the Russian Government, Admiral A. V. Kolchak]. In S. P. Zvyagin (Ed.), Istoriya beloi Sibiri: tezisy tret’ei nauchnoi konferentsii [The History of White Siberia: Theses of the Third Scholarly Conference on the History of White Siberia] (рр. 107–110). Kemerovo: Kuzbassvuzizdat. (In Russian)

Ippolitov, S. S. (2016). Den’gi voiny: finansovaya agressiya protiv beloi Sibiri [Money of War: Financial Aggression against White Siberia]. Ekonomicheskii zhurnal, 3 (43), 179–198. (In Russian)

Ippolitov, S. S., & Minaev, V. V. (2013). “Ot etogo zavisit vsya sud’ba Rossii”: k izucheniyu demograficheskoi i ekonomicheskoi ekspansii Kitaya i Yaponii na vostoke Rossii vo vremya Vtoroi russkoi smuty [“The Entire Fate of Russia Depends on It”: On the Demographic and Economic Expansion of China and Japan in the East of Russia during the Second Russian Smuta]. Novyi istoricheskii vestnik, 3 (37), 27–45. (In Russian)

Ippolitov, S. S., & Minaev, V. V. (2015). Demograficheskie problemy Sibiri i Dal’nego Vostoka Rossii v usloviyakh ekonomicheskogo krizisa v gody grazhdanskoi voiny [The Demographic Problems of Siberia and the Far East of Russia in the Conditions of the Economic Crisis during the Civil War]. Ekonomicheskii zhurnal, 2 (38), 162–182. (In Russian)

Kucheryaev, V. A. (1983). Bor’ba bol’shevikov za rasshirenie i ukreplenie svoego vliyaniya v profsoyuzakh Vostochnoi Sibiri v usloviyakh “demokraticheskoi” kontrrevolyutsii (iyun’-noyabr’ 1918 g.) [Bolsheviks’ Struggle to Expand and Strengthen Their Influence in the Trade Unions of Eastern Siberia in the Conditions of a “Democratic” Counterrevolution (June — November 1918)]. In Yu. V. Zhurov et al. (Eds.), Bor’ba bol’shevikov Sibiri za narodnye massy v gody revolyutsii i grazhdanskoi voiny [The Bolsheviks of Siberia’s Struggle for the Masses in the Years of the Revolution and the Civil War] (pp. 83–105). Krasnoyarsk: KGPI. (In Russian)

Lukov, E. V. (2005). Politika antibol’shevistskikh pravitel’stv Sibiri v oblasti gosudarstvennogo prizreniya [The Policy of the Anti-Bolshevik Governments of Siberia in the Field of State Charity]. In E. I. Chernyak et al. (Eds.), Zhizn’ v istorii. K 100-letiyu so dnya rozhdeniya I. M. Razgona [Life in History. For I. M. Razgon’s 100th Birthday] (pp. 182–194). Tomsk: Tomsk University Press. (In Russian)

Rynkov, V. M. (2008). Sotsial’naya politika antibol’shevistskikh rezhimov na vostoke Rossii (vtoraya polovina 1918 — 1919 gg.) [Social Policy of Anti-Bolshevik Regimes in the East of Russia (Second Half of 1918 — 1919)]. Novosibirsk: Institut istorii SO RAN. (In Russian)

Soskin, V. L. (1965). Ocherki istorii kul’tury Sibiri v gody revolyutsii i grazhdanskoi voiny (konets 1917 — nachalo 1921 gg.) [Essays on the History of Siberian Culture during the Years of the Revolution and the Civil War (Late 1917 — Early 1921)]. Novosibirsk: Nauka. (In Russian)