Экономическая политика позднесоветской эпохи: проблема выбора приоритетов

Eugeny Timofeevich Artemov

Аннотация


Статья посвящена характеристике путей и способов определения приоритетов в позднесоветской экономической политике. На основании анализа документальных источников и имеющегося историографического задела обосновывается вывод, что их выбор, как правило, осуществлялся вне рамок рутинного народнохозяйственного планирования. Они оформлялись в виде проектов (мегапроектов, программ) государственного значения. Их реализация оказала огромное влияние на экономическое развитие страны. Достаточно назвать создание ядерно-­оружейного комплекса и ракетно-космической отрасли, организацию Сибирского отделения АН СССР, хозяйственное освоение Западно-Сибирской нефтегазовой провинции, формирование территориально-производственных комплексов Ангаро-Енисейского региона, строительство Байкало-Амурской магистрали и т. д. Решения о «запуске» этих программ принимались в виде «постановлений партии и правительства» по, казалось бы, частным вопросам. Но под них подстраивались при составлении (корректировке) и перспективных, и оперативных планов. Так, как бы явочным порядком фиксировались экономические цели национального значения. И чем жестче были использовавшиеся методы организации работы, тем больше достигнутые результаты соответствовали первоначальным замыслам. Наглядным тому примером является атомный проект. Однако, либерализация режима и трансформация командной экономики в «экономику согласований» привели к снижению действенности административных методов управления. В отсутствие рыночных сигналов и санкций это неизбежно вело к рассогласованию планов и результатов экономического развития. К концу советской эпохи возобладало мнение, что только перевод экономики на «рыночные рельсы» повысит их сбалансированность. Однако понимания, как это сделать, не было — отсюда череда непродуманных действий, обернувшихся полной утратой централизованного планирования и управления экономикой, в результате чего она, не направляемая ни командами «сверху», ни рынком, оказалась в состоянии «свободного падения».


Ключевые слова


позднесоветская экономическая политика; командная экономика; народнохозяйственное планирование; атомный проект; Сибирское отделение АН СССР

Полный текст:

PDF

Литература


Artemov, E. T. (1990). Formirovanie i razvitie seti nauchnykh uchrezhdenij AN SSSR v Sibiri. 1944–1980 gg. [Formation and Development of a Network of Scientific Institutions of the USSR Academy of Sciences in Siberia. 1944–1980]. Novosibirsk: Nauka SO.

Artemov, E. T. (2006). Nauchno-tekhnicheskaia politika v sovetskoj modeli pozdneindustrialnoj modernizatsii [Science and Technology Policy in the Soviet Model of Late Industrial Modernisation]. Moscow: ROSSPEN.

Artemov, E. T. (2013). Vostochnye rajony v proektirovkakh predvoennogo Generalnogo khoziajstvennogo plana [Eastern Regions in the Design of the Pre-War General Economic Plan]. EKO. Vserossijskij ekonomicheskij zhurnal, 43(1), 151–166. http://dx.doi.org/10.30680/ECO0131-7652-2013-1-151-166

Artemov, E. T. (2017). Atomnyj proekt v koordinatakh stalinskoj ekonomiki [Nuclear Project in the Coordinates of the Stalinist Economy]. Moscow: Politicheskaia entsiklopediia.

Artemov, E. T. (2019). Mobilizatsiia i konkurentsiia v sovetskom atomnom proekte [Mobilisations and Competition in the Soviet Nuclear Project]. EKO. Vserossijskij ekonomicheskij zhurnal, 49(7), 156–172. http://dx.doi.org/10.30680/ECO0131-7652-2019-7-156-172

Belousov, R. A. (1987). Istoricheskij opyt planovogo upravleniia ekonomikoj SSSR [The Historical Experience of the Planned Management of the Economy of the USSR]. Moscow: Mysl’.

Coase R., & Wang, N. (2016). Kak Kitaj stal kapitalisticheskim [How China Became Capitalist]. Moscow: Novoe izdatelstvo.

Efimov, A. N. (1979). Politicheskaia ekonomiia stalinizma [Planning the National Economy in the USSR]. In A. M. Rumyantsev (Ed.), Ekonomicheskaia entsiklopediia. Politicheskaia ekonomiia [Economic Encyclopaedia. Political Economy] (Vol. 3, pp. 243–251). Moscow: Sovetskaia entsiklopediia.

Gaydar, E. T. (2006). Gibel’ imperii. Uroki dlia sovremennoj Rossii [The Death of the Empire. Lessons for Modern Russia]. Moscow: ROSSPEN.

Gregory, P. (2006). Politicheskaia ekonomiia stalinizma [The Political Economy of Stalinism: Evidence from the Soviet Secret Archives]. Moscow: ROSSPEN.

Khanin, G. I. (2008). Ekonomicheskaia istoriia Rossii v noveishee vremia [The Economic History of Russia in Modern Times] (Vol. 1). Novosibirsk: NGGU.

Khariton, Yu. B., & Brish, A. A. (2010). Iadernoe vooruzhenie [Nuclear Weapons]. In A. V. Minaev et al., Vooruzhenie Rossii [Armament of Russia] (Vol. 1, pp. 162–203). Moscow: Oruzhie i tekhnologii.

Kornai, J. (2000). Sotsialisticheskaia sistema. Politicheskaia ekonomiia kommunizma [Socialist System. The Political Economy of Communism]. Moscow: NP “Zhurnal Voprosy ekonomiki”.

Maslyukov, Yu. D., & Glubokov, Е. S. (2010). Planirovanie i finansirovanie voennoj promyshlennosti SSSR [Planning and Financing the Military Industry of the USSR]. In A. V. Minaev et al., Vooruzhenie Rossii [Armament of Russia] (Vol. 1, pp. 114–161). Moscow: Oruzhie i tekhnologii.

Nesmeyanov, A. N. (2020). Bez konsultatsii s Akademiej nauk [Without Consultation with the Academy of Sciences]. In N. L. Dobretsov, & G. I. Marchuk (Eds.), Vek Lavrenteva [Age of Lavrentev] (pp. 200–203). Novosibirsk: SO RAN.

Olsevich, Yu., & Gregory, P. (2000). Planovaia sistema v retrospektive. Analiz i intervju s rukovoditeliami planirovaniia SSSR [Planned System in Retrospect. Analysis and Interviews with Planning Leaders of the USSR]. Moscow: Ekonomicheskij fakultet MGU; TIES.

Shestakov, V. A. (2006). Sotsialno-ekonomicheskaia politika sovetskogo gosudarstva v 50-e — seredine 60-kh godov [Socioeconomic Policy of the Soviet State in the 50s — mid 60s]. Moscow: Nauka.

Shniper, R. I. (1989). Uroki programmnogo resheniia regionalnykh i mezhregionalnykh problem [Lessons from Programme Solutions to Regional and Interregional Problems]. Izvestiia Sibirskogo otdeleniia AN SSSR. Seriia ekonomiki i prikladnoj sotsiologii, 2, 3–18.

Yun, O. M. (2014). Planirovanie: uroki istorii i perspektivy [Planning: History Lessons and Perspectives]. Moscow: RGNF.

Zaleski, E. (1980). Stalinist Planning for Economic Growth. 1933–1952. Chapel Hill: University of North Carolina Press.

Zalkind, A. I., & Miroshnichenko, B. P. (1980). Ocherki razvitiia narodnokhozyaystvennogo planirovaniia [Essays on the Development of National Economic Planning]. Moscow: Ekonomika.




DOI: https://doi.org/10.15826/izv2.2021.23.1.014

Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.




© (website) Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина

Адрес редакции: 620000, Екатеринбург, пр. Ленина, 51. «Известия Уральского федерального университета. Серия 2. Гуманитарные науки»

E-mail: izvestia.2@yandex.ru