Проблемы в работе горного надзора на Урале в начале XX в.

Evgeny Georgievich Neklyudov

Аннотация


Статья продолжает исследование одной из составных частей реформы организационных основ российской горнозаводской промышленности второй половины XIX — начала XX в., связанной с устройством государственного надзора над частной промышленностью. В ней рассмотрены проблемы, встававшие перед чиновниками горного надзора — окружными инженерами Уральской горной области, которая оставалась в начале XX в. крупнейшей по количеству объектов надзора и в этом аспекте во многом показательной для всей страны. По свидетельству самих окружных инженеров, тогда им приходилось сталкиваться как с проблемами организации их работы (определение границ округов и объектов надзора, финансирование и служебный статус), так и с проблемами, связанными с выполнением своих обязанностей (недостаток «мер воздействия» на предпринимателей). Выясняется, что если первые снимались, хотя и не всегда оперативно, то вторые сохранялись, несмотря на свою остроту и общественную значимость. Сделан вывод о том, что основной причиной этого являлся разный уровень преодоления тех или иных проблем. Если организационные вопросы решались административными мерами, находя, как правило, понимание в самом горном ведомстве, то функциональные требовали санкции законодательных органов, что выводило их на такой уровень обсуждения, где горное ведомство уже не имело решающего значения. Наличие разноплановых трудностей в работе горного надзора в начале XX в. свидетельствует о том, что на ставшем заключительным этапе своего существования он не был совершенным институтом и не всегда достигал своей основной цели по воспитанию ответственного предпринимательства в такой важной отрасли экономики, как горнозаводская промышленность.


Ключевые слова


Урал; начало XX в.; горнозаводская промышленность; горный надзор; окружные инженеры

Полный текст:

PDF

Литература


Ivanov, P. A. (1900). Kratkaia istoriia upravleniia gornoi chast’iu na Urale [Brief History of Mining Management in the Urals]. Ekaterinburg: Chromolithotypography K. K. Wurm.

Loransky, A. M. (1909). Kratkii istoricheskii ocherk administrativnykh uchrezhdenii gornogo vedomstva v Rossii. 1700–1909 gg. [A Brief Historical Outline of the Administrative Institutions of the Mining Department in Russia. 1700–1909]. St Petersburg: Tip. G. A. Bernshteina.

Neklyudov, Е. G. (2018). Gornaia reforma v Rossii vtoroi poloviny XIX — nachala XX v.: ot zamysla k realizatsii [The Mining Reform in Russia of the Second Half of the 19th — Early 20th Centuries: From Concept to Implementation]. St Petersburg: Nestor-Istoriia.

Neklyudov, E. G. (2019). Gornyi nadzor v nachale XX v.: problema raschetov s rabochimi na zavodakh Urala [Mining Supervision in the Early 20th Century: The Problem of Settlements with Workers at the Factories of the Urals]. Historical courier, 6, 4–25.

Neklyudov, E. G. (2020). Reformirovanie gornogo nadzora v Rossii vo vtoroi polovine XIX — nachale XX v.: proekty i ikh realizatsiia [Reforming Mining Supervision in Russia in the Second Half of the 19th — Early 20th Centuries: Projects and Their Implementation]. Izvestiya Uralskogo federalnogo universiteta. Seriya 2: Gumanitarnye nauki, 22, 2 (198), 181–196.

Nеvostruev, N. A., & Lyadova, V. V. (2017, August). Istoricheskii opyt deiatel’nosti zhenshchin v rossiiskoi meditsine [Historical Experience of Women in Russian Medicine]. International Scientific Research Journal, 8 (62), 127–134.

Stof, A. A. (1896). Gornoe pravo. Sravnitel’noe izlozhenie gornykh zakonov, deistvuiushchikh v Rossii i v glavneishikh gornopromyshlennykh gosudarstvakh Zapadnoi Evropy [Mining Law. Comparative Exposition of Mining Laws in Force in Russia and in the Main Mining States of Western Europe]. St Petersburg: Tip. M. M. Stasyulevicha.




DOI: https://doi.org/10.15826/izv2.2023.25.1.012

Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.




© (website) Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина

Адрес редакции: 620000, Екатеринбург, пр. Ленина, 51. «Известия Уральского федерального университета. Серия 2. Гуманитарные науки»

E-mail: izvestia.2@yandex.ru