Известия Уральского федерального университета.
Серия 2. Гуманитарные науки

В данной статье используется концепция общественных издержек для анализа особенностей советского землепользования в 1960–1970-е гг. В основе этой концепции лежит исследование механизмов модерных экономик, в которых перенесение части издержек на общество становится важнейшим способом повысить прибыль для производителей. Истощение ресурсов и загрязнение окружающей среды — неизбежные издержки любой экономической деятельности, но несет их, как правило, не производитель, а третьи стороны и общество в целом. Концепция общественных издержек позволяет высвечивать сложную картину вовлеченных в природопользование акторов: тех, кто является источником общественных издержек, кто их несет и кто становится агентом перераспределения. Эмпирическим материалом в статье становятся конфликты вокруг реконструкции Бачатского разреза. Это предприятие было заложено в конце 1940-х гг. как небольшой карьер. Его расширение и превращение в одно из крупнейших предприятий советской угледобычи в 1970-е гг. потребовало отвода значительных земельных участков у близлежащих совхозов и колхозов, на которых располагались поселки, объекты инфраструктуры, пашня, кормовые угодья. Исследование конфликтов вокруг рекультивации, отводов земли и компенсации за них демонстрирует следующую динамику. В разных контекстах в роли источников общественных издержек выступали разные институциональные уровни угольной отрасли: министерство, комбинат Кузбасскарьеруголь и сам Бачатский разрез. Министерство сельского хозяйства, колхозы и совхозы, которые непосредственно несли издержки из-за расширения разреза, не выступали в конфликтах от своего лица. В качестве агентов перераспределения выступали другие акторы: прежде всего, Кемеровский облисполком, а также районные органы советской власти и Госплан СССР. При этом, у каждого из этих органов было свое видение того, в каких объемах и формах угольщики должны были компенсировать издержки сельского хозяйства в регионе.

Beck, U. (1992). Risk Society: Towards a New Modernity. London: Sage Publications.

Bersenev, M. V. (2006). Istoriia razvitiia otkrytoi ugledobychi v Kuzbasse [History of Development of Surface Mining in Kuzbass] (doctoral dissertation). Tomsk State University, Tomsk.

Brown, K. (2013). Plutopia: Nuclear Families, Atomic Cities, and the Great Soviet and American Plutonium Disasters. Oxford: Oxford University Press.

Bruno, A. (2016). The Nature of Soviet Power: An Arctic Environmental History. New York: Cambridge University Press.

Demuth, B. (2019). Floating Coast: An Environmental History of the Bering Strait. New York: W. W. Norton & Company.

Emanov, A. F., Emanov, A. A., Fateev, A. V., Leskova, E. V., Shevkunova, E. V., & Podkorytova, V. G. (2014). Mining-Induced Seismicity at Open Pit Mines in Kuzbass (Bachatsky Earthquake on June 18, 2013). Journal of Mining Science, 50(2), 224–228. https://doi.org/10.1134/S1062739114020033

Feshbach, M., & Friendly, A. (1992). Ecocide in the USSR: Health and Nature under Siege. New York: BasicBooks.

Halvorson, C. (2021). Valuing Clean Air: The EPA and the Economics of Environmental Protection. New York: Oxford University Press.

Harris, S. E. (2021). The World’s Largest Airline: How Aeroflot Learned to Stop Worrying and Became a Corporation. Laboratorium: Russian Review of Social Research, 13(1), 20–56. https://doi.org/10.25285/2078-1938-2021-13-1-20-56

Kaplunov, Yu. V., Klimov, S. L., & Krasavin, A. P. (2001). Ekologiia ugolnoi promyshlennosti Rossii na rubezhe 21 veka [Ecology of the Russian Coal Industry at the Turn of the 21st Century]. Moscow: Izd-vo Akademii gornykh nauk.

Kapp, K. W. (2000). The Social Costs of Business Enterprise. Nottingham: Spokesman.

Khmelev, V. A., & Tanasienko, A. A. (2012). Kuznetskie chernoziomy: antroposfernoe znachenie, ugroza unichtozheniia [Kuznetsk Chernozems: Anthropospheric Significance, the Threat of Destruction]. Sibirskii ekologicheskii zhurnal, 5, 729–742.

Kochetkova, E. (2018). Between Water Pollution and Protection in the Soviet Union, mid-1950s–1960s: Lake Baikal and River Vuoksi. Water History, 2, 1–19. https://doi.org/10.1007/s12685-017-0208-z

Larin, V. I., Mnatsakanyan, R. A., Chestin, I. E., & Swartz, E. A. (2003). Okhrana prirody Rossii: Ot Gorbacheva do Putina [Protection of Nature in Russia: From Gorbachev to Putin]. Moscow: KMK.

Maus, V., Giljum, S., da Silva, D. M., Gutschlhofer, J., da Rosa, R. P., Luckeneder, S., Gass, S. L. B., Lieber, M., & McCallum, I. (2022). An Update on Global Mining Land Use. Scientific Data, 9(1), 433. https://doi.org/10.1038/s41597-022-01547-4

Peterson, M. (2016). US to USSR: American Experts, Irrigation, and Cotton in Soviet Central Asia, 1929–32. Environmental History, 21(3), 442–466. https://doi.org/10.1093/envhis/emw006

Roe, A. (2018). The Forest in the Metropolis: Elk Island (Losinyi Ostrov) National Park and the Disappointments of the Russian National Park Movement. The Soviet and Post-Soviet Review, 45(3), 287–312. https://doi.org/10.1163/18763324-20181303

Rutland, P. (1993). The Politics of Economic Stagnation in the Soviet Union: The Role of Local Party Organs in Economic Management. New York: Cambridge University Press.

Yбnyshev-Nésterova, I. (2020). Soviet Big Business: The Rise and Fall of the State Corporation Sovrybflot, 1965–1991. Business History, 1–24. https://doi.org/10.1080/00076791.2020.1856079