Уралбюро ЦК РКП(б) и создание Уральской области в 1923 г.

Sergey Viktorovich Vorobyov

Аннотация


В статье рассматривается деятельность Уральского бюро ЦК РКП(б) по подготовке и проведению мероприятий по районированию Урала в рамках административно-территориальной реформы 1923 г. Основной источниковой базой для решения поставленной проблемы стали архивные материалы из следующих фондов: Административная комиссия при Президиуме Всероссийского центрального исполнительного комитета (ГАРФ), Госплан СССР (РГАЭ), Организационное бюро и Секретариат ЦК РКП(б) VIII–XIII созыва (РГАСПИ), Свердловский областной комитет КПСС, Уральское бюро ЦК РКП(б) (ЦДООСО).

Показана ключевая роль Уралбюро ЦК РКП(б) в координации деятельности региональных хозяйственных органов, непосредственно участвовавших в планировании районирования (Уралэкосо, Уралпромбюро, Уралплан), а также партийных и советских органов власти, которые занимались непосредственной реализацией мероприятий по районированию. В ходе работы по районированию Уралбюро ЦК РКП(б) осуществляло целый спектр подготовительных мероприятий, разрешало как фундаментальные, так и вспомогательные, технические вопросы. При непосредственном участии Уралбюро ЦК РКП(б) принимаются важнейшие документы (постановления, предложения, указания, распоряжения), посвященные проведению районирования на Урале.

Установлено, что Уралбюро ЦК РКП(б) непосредственно контролировало процесс и содержание районирования. Ключевыми вопросами в ходе образования Уральской области стали создание и комплектование органов власти и управления различных уровней, а также вопрос о внешних границах Уральской области. Областной партийный орган занимался реорганизацией партийных, советских и хозяйственных органов области различных уровней. Для решения территориальной проблемы Уралбюро ЦК РКП(б) приходилось как обращаться в центральные инстанции, так и вести переговоры с соседними регионами по территориальным спорам.

Делается вывод о том, что, используя накопленный опыт управления политическими, экономическими и социальными процессами в рамках больших территорий Уралбюро ЦК РКП(б) удалось эффективно осуществить административно-территориальную реформу на Урале.


Ключевые слова


районирование; Урал; Уральская область; Уралбюро ЦК РКП(б); Уральский экономический совет; плановая комиссия по районированию; губком; М. М. Харитонов; Б. В. Дидковский; Б. А. Штернберг; территориальные границы

Полный текст:

PDF

Литература


Gosudarstvo i narod v usloviiakh sotsialisticheskogo eksperimenta [The State and the People in the Conditions of the Socialist Experiment] (2008). Ekaterinburg: UrO RAN.

Kruglov, V. N. (2020). Organizatsiia territorii Rossii v 1917–2007 gg.: idei, praktika, rezul’taty [Organisation of the Territory of Russia in 1917–2007: Ideas, Practice, Results]. Moscow: Institut rossiiskoi istorii RAN; Tsentr gumanitarnykh initsiativ.

Melnikov, V. P. (1981). Oblastnye biuro TsK RKP(b). Iz opyta KPSS po ideinomu i organizatsionnomu ukrepleniiu mestnykh partiinykh organizatsii (1920–1925 gg.) [Regional Bureaus of the Central Committee of the RCP(b). From the Experience of the CPSU in the Ideological and Organisational Strengthening of Local Party Organisations (1920–1925)]. Moscow: Mysl’.

Motrevich, V. P. (2013). Ural’skaia oblast’ RSFSR (k 90-letiiu obrazovaniia) [Ural Oblast of the RSFSR (for the 90th Anniversary of Its Creation)]. Agrarnyi vestnik Urala, 11(117), 45–49.

Solovyeva, T. V. (2009). Zakonodatel’nye istochniki po istorii raionirovaniia Urala [Legislative Sources on the History of the Zoning of the Urals]. In G. E. Kornilov (Ed.), Noveishaia istoriia Rossii v obrazovatel’nom prostranstve shkoly i vuza: traditsii i novatsii [The Latest History of Russia in the Educational Space of the School and University: Traditions and Innovations] (Pt. 2, pp. 244–253). Ekaterinburg: UrGPU.

Solovyeva, T. V. (2017). Ural v kontekste proektov administrativno-territorial’noi reformy 1923 g. [The Urals in the Context of the Projects of the Administrative-Territorial Reform of 1923]. Vestnik Permskogo universiteta. Seriia: Istoriia, 4(39), 46–57. https://doi.org/10.17072/2219-3111-2017-4-46-57

Tarkhov, S. A. (2001). Istoricheskaia evoliutsiia administrativno-territorial’nogo i politicheskogo deleniia Rossii [Historical Evolution of the Administrative-territorial and Political Division of Russia]. In A. I. Trejvish, & S. S. Artobolevsky (Eds.), Regionalizatsiia v razvitii Rossii: geograficheskie protsessy i problemy [Regionalization in Russia’s Development: Geographical Processes and Problems] (pp. 190–213). Moscow: URSS.

Yarkova, E. I. (2013). Administrativno-territorial’naia reforma 1923 g.: sozdanie Ural’skoi oblasti [Administrative-territorial Reform of 1923: The Creation of Ural Oblast]. In G. E. Kornilov (Ed.), Desiatye Tatishchevskie chteniia: materialy vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii (Ekaterinburg, 20–21 noiabria 2013 goda) [Tenth Tatishchev Readings: Materials of the All-Russian Scholarly-practical Conference (Ekaterinburg, November 20–21, 2013)] (pp. 346–351). Ekaterinburg: UMTs UPI.

Zubkov, K. I. (2008). Territorial’nye spory v khode raionirovaniia Urala i Sibiri (nachalo 1920-kh gg.): geopolitika v regional’nom inter’ere [Territorial Disputes during the Zoning of the Urals and Siberia (Early 1920s): Geopolitics in the Regional Interior]. Gumanitarnye nauki v Sibiri, 2, 62–65.




DOI: https://doi.org/10.15826/izv2.2024.26.3.049

Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.


Bookmark and Share


© (website) Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина

Адрес редакции: 620000, Екатеринбург, пр. Ленина, 51. «Известия Уральского федерального университета. Серия 2. Гуманитарные науки»

E-mail: izvestia.2@yandex.ru